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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表實(shí)行網(wǎng)上備案制,是環(huán)評(píng)管理方式的變革,對(duì)企業(yè)來說大大簡化了辦理流程;企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在網(wǎng)上備案后,即可辦理相關(guān)前期手續(xù),委托編制環(huán)評(píng),亦可開工建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市自2017年1月1日起正式實(shí)施環(huán)境影響網(wǎng)上備案登記制度以來,截至目前,共有641個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完成環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案,總投資達(dá)243.719億元。
那么這樣的管理方式,會(huì)不會(huì)弱化環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入的把關(guān)?對(duì)此,市環(huán)保局行政許可科相關(guān)負(fù)責(zé)人回答道:“去年以來,環(huán)評(píng)登記表網(wǎng)上備案制度替代了原來的環(huán)評(píng)登記表審批制度,乍看之下企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度更為簡單,實(shí)際上我們環(huán)保部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管并沒有放松?!痹撠?fù)責(zé)人表示,對(duì)于有企業(yè)鉆制度漏洞,企圖通過網(wǎng)上備案來規(guī)避正規(guī)環(huán)評(píng)手續(xù)的行為,該局將進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
近期,市環(huán)保局持續(xù)開展了登記表網(wǎng)上備案項(xiàng)目“回頭看”行動(dòng),由環(huán)保審批部門負(fù)責(zé)對(duì)已備案項(xiàng)目進(jìn)行審查排查出“疑似問題項(xiàng)目”,再由企業(yè)所轄環(huán)保所開展登記表網(wǎng)上備案項(xiàng)目事中事后專項(xiàng)督查。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表審查時(shí),市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)嘉興市元昊紡織年產(chǎn)1530噸棉棉包覆絲新建項(xiàng)目,擅自降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)。經(jīng)核查,該公司主要生產(chǎn)棉棉包覆絲,對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》,該公司申報(bào)備案的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)歸入名錄中“紡織品制造”類——“其他(編織物及其制品制造除外)”,環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別應(yīng)為編制環(huán)評(píng)報(bào)告表進(jìn)行審批。經(jīng)查證屬實(shí)后,市環(huán)保局依法認(rèn)定該企業(yè)網(wǎng)上提交的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表備案無效,予以撤銷處理。
記者了解到,目前該企業(yè)已被立案查處。值得一提的是,這一起案件的查處在嘉興尚屬首例,具有很好的警示作用。
“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表實(shí)行網(wǎng)上備案是進(jìn)一步‘簡政放權(quán)’,是進(jìn)一步縮減辦事時(shí)間提高辦事效率的體現(xiàn),但企業(yè)完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表網(wǎng)上備案只能說是‘程序合法’,建設(shè)單位必須對(duì)其填報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。”市環(huán)保局行政許可科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,接下來該局將采取網(wǎng)上審查、網(wǎng)絡(luò)化巡查等方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,將網(wǎng)上備案項(xiàng)目納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的管理范圍,使這些項(xiàng)目不再處于環(huán)境管理的“盲區(qū)”。
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