甘肅省全面停止省級(jí)審批新建露天礦山采礦權(quán)

各市州自然資源局，蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)自然資源主管部門：

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2018〕22號(hào)）、《甘肅省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》要求，按照源頭管控、標(biāo)本兼治的原則，現(xiàn)就打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)全面推進(jìn)露天礦山綜合整治有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、自本通知下發(fā)之日起，除大型非金屬礦及已批復(fù)同意變更開采方式的采礦權(quán)外，全面停止省級(jí)審批新建露天礦山采礦權(quán)。本通知下發(fā)之前，已經(jīng)取得露天開采的采礦許可證或經(jīng)發(fā)展改革委、應(yīng)急管理、自然資源等相關(guān)部門批復(fù)同意變更為露天開采的礦山，只核發(fā)原礦區(qū)范圍內(nèi)保有資源儲(chǔ)量及對(duì)應(yīng)服務(wù)年限，到期后不再以新增資源儲(chǔ)量方式延續(xù)露天開采方式采礦權(quán)。

二、積極鼓勵(lì)非金屬、砂石料礦山企業(yè)以地下方式實(shí)施開采。市縣要充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，合理布局開采區(qū)域及開采總量，按照綠色開發(fā)、綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)源頭管控，鼓勵(lì)和支持開采規(guī)模大、工藝技術(shù)先進(jìn)、安全生產(chǎn)條件好、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先開采。

三、對(duì)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的露天開采礦山，要嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行管控和管理，全面推行規(guī)模化、集約化綠色開采和綠色礦山建設(shè)。市縣自然資源主管部門要以保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展為中心任務(wù)，針對(duì)有主礦山，督促礦山企業(yè)依法履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任，針對(duì)無主礦山，積極爭取和安排礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理修復(fù)資金，開展生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建砂石資源綠色發(fā)展環(huán)境。

四、任何單位和個(gè)人不得以工程施工為名，在未取得采礦許可證的前提下開采礦產(chǎn)資源（政策另有規(guī)定的除外）。各級(jí)政府及有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊以工程施工為名無證開采、超層越界開采、破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊有組織實(shí)施非法開采礦產(chǎn)資源和破壞礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境的行為，對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山、依法責(zé)令停產(chǎn)整治、整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉。

五、各級(jí)自然資源主管部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹本通知要求，層層落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的管理、監(jiān)督和檢查，依法維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)，構(gòu)建良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。對(duì)違反規(guī)定批準(zhǔn)新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目的，各部門要依法追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

本通知自發(fā)布之日起施行，有效期與《甘肅省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》保持一致。

甘肅省自然資源廳

2019年6月5日