“四個(gè)轉(zhuǎn)變”涂染祁連綠色發(fā)展新畫卷

坐落在“三河之源”的祁連縣深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，踐行綠色發(fā)展新理念，堅(jiān)持發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”一起守，綠水青山和金山銀山“兩座大山”一起建，百姓富和生態(tài)美“兩個(gè)成果”一起收，探索走出生態(tài)與生計(jì)兼顧，增綠與增收協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展之路，開創(chuàng)了以綠色發(fā)展為主題，綠色經(jīng)濟(jì)為主流，綠色產(chǎn)業(yè)為主體的新格局。

祁連縣具有祁連山地理資源的原始性、神秘性、多樣性和生態(tài)性兼容的特點(diǎn)，是“大美青?！钡目s影，被譽(yù)為青藏高原的“濃縮版”、“精華版”。近年來，祁連縣著力落實(shí)生態(tài)工程，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化底線意識(shí)，以綠惠民，以綠富民。抓好抓實(shí)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施投資5172.6萬元的天然林保護(hù)二期森林管護(hù)、濕地保護(hù)等9個(gè)項(xiàng)目。積極申報(bào)國家級(jí)森林公園、雪豹國家公園等項(xiàng)目，完成造林2000萬畝、封山育林22000畝，以此增強(qiáng)群眾綠色獲得感?？茖W(xué)實(shí)施“山水林田湖草”生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施投資1.72億元的八寶河流域水系連通綜合治理、托勒河防洪綜合治理等項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，建立“河長制APP”治水新模式，實(shí)現(xiàn)巡河電子化、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)化、管理無紙化。依托“三基”陣地項(xiàng)目，建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程生態(tài)指揮綜合平臺(tái)，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的能力和水平。

依托生態(tài)優(yōu)勢，突出“生態(tài)+”理念，念好“山”字經(jīng)、做活“林”文章，積極發(fā)展山下經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)施投資793萬元的經(jīng)濟(jì)型野生動(dòng)物麝、梅花鹿馴養(yǎng)繁殖等項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)游、花卉、苗木等林下產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民綠色收益。落實(shí)新增天保二期和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，積極開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，不斷提升“天境祁連”美譽(yù)度。以“美麗草原”助推“美麗祁連”建設(shè)，逐步構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系，奏響綠色富民曲。

強(qiáng)化底線意識(shí)，切實(shí)做到還綠于民。保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢，完成土地變更調(diào)查、礦產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)?！敖K身追責(zé)”和“一票否決”制度，使生態(tài)保護(hù)成為領(lǐng)導(dǎo)干部做決策的“必選動(dòng)作”。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)水資源管理、涉水項(xiàng)目審批和水資源論證等制度，嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理“三條紅線”，完成永久基本農(nóng)田劃定、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記等工作，確保生態(tài)保護(hù)紅線落地準(zhǔn)確、邊界清晰。狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作，組織開展環(huán)保督察問題整改“回頭看”，實(shí)施投資2.36億元的黑河、八寶河、大通河流域等16處廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)治理，鞏固整改成果，守住祁連底色。

全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧，重點(diǎn)突出“兩不愁、三保障”及“三率一度”，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任全面落實(shí)?？h級(jí)扶貧配套資金從2016年的488萬元增加到1000萬元，同比增長204.9% 。順利完成了營盤臺(tái)、拉洞、下莊等7個(gè)貧困村退出任務(wù)，穩(wěn)定脫貧建檔立卡貧困人口577戶1876人。在八寶鎮(zhèn)冰溝村的58戶易地搬遷建檔立卡貧困戶解決了戶均2.5萬元的裝修費(fèi)用，使貧困戶搬得出、住得穩(wěn)、不負(fù)債。

在全力掘進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中，祁連縣27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干22個(gè)建檔立卡貧困村，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“1+10”聯(lián)點(diǎn)幫扶、黨員干部“結(jié)對(duì)幫扶”、“第一書記”駐村幫扶，黨員帶貧困戶、致富能人帶貧困戶、項(xiàng)目資金帶黨員致富能人，通過發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)、旅游等項(xiàng)目，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作全面過硬，實(shí)現(xiàn)脫貧區(qū)域全覆蓋。1700名黨員干部職工與1574戶貧困戶結(jié)對(duì)，幫辦實(shí)事900余件，落實(shí)資金260萬元。以“黨建+”扶貧模式，建立“黨支部+合作社”165個(gè)，參與社員2970人，帶動(dòng)貧困戶82戶，人均增收385元?？粗裉斓南踩俗兓?，農(nóng)牧區(qū)群眾脫貧致富促發(fā)展的信心更足了，昔日的貧困村昂首闊步邁向社會(huì)主義新農(nóng)村。